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关于印发《安义县脱贫攻坚工作成效考核办法》的通知
来 源:安义县脱贫攻坚办  作 者:中共安义…  日 期:2017-7-6  阅读数:850次

各乡镇党委、人民政府,县委、县政府各部门,县直各单位,省市驻县各单位:

    经县委、县政府研究同意,现将《安义县脱贫攻坚工作成效考核办法》印发给你们,请对照抓好贯彻落实。

中共安义县委办公室        安义县人民政府办公室
                               2017年5月2日

安义县脱贫攻坚工作成效考核办法

    为深入贯彻落实中央扶贫工作会议和省、市脱贫攻坚会议精神,充分发挥考核“指挥棒”作用,调动各乡镇、各部门、各单位的工作积极性、主动性、创造性,扎实推进全县打赢脱贫攻坚战,确保完成好我县年度脱贫攻坚各项目标任务,参照《中共南昌市委办公厅、南昌市人民政府办公厅印发〈南昌市县区脱贫攻坚工作成效考核办法〉的通知》(洪办字〔2017〕1号)要求,特制定本考评工作方案。
    一、考评对象
    1.全县10个乡镇;
    2.在脱贫攻坚“十大任务”中有脱贫攻坚任务的各部门,参与定点扶贫的各单位;
    3.驻村扶贫工作队(“第一书记”);
    4.包户的扶贫干部。具体考核由镇党委政府组织实施,结果报县脱贫攻坚领导小组办公室和县委组织部。
    二、考核内容
    (一)对各乡镇考核的主要内容:
    减贫成效。主要考核乡镇贫困人口、贫困村脱贫任务完成情况和农民人均年可支配收入增长等。精准识别。主要考核贫困人口动态管理、大数据管理信息系统数据维护、脱贫人口退出精准度等。脱贫体系。主要考核乡镇脱贫攻坚政策支撑、责任落实、组织保障、精准帮扶等。资金绩效。主要考核乡镇年度脱贫攻坚的涉农财政资金精准扶持、项目实施、资金拨付、项目公示等。群众评价。主要考核群众对乡镇扶贫工作的满意度。加减分项。按实际考核结果加减分。主要考核贫困村扶贫产业基地建设,村级集体经济建设,脱贫攻坚工作违规违纪违法行为等。(具体指标详见附件1)
    (二)部门和单位考核的主要内容:   
    安排部署情况;完成包扶村(户)年度脱贫任务情况;脱贫攻坚任务落实情况;档案资料管理情况;群众评价情况。(具体指标详见附件2)
    (三)对扶贫工作队(“第一书记”)考核的主要内容:     
    驻村开展精准脱贫攻坚工作情况;落实制度情况;履行党建职责情况;群众评价情况。(具体指标详见附件3)
    (四)对包户扶贫干部工作考核的主要内容:
    包户扶贫干部开展脱贫攻坚工作情况;群众评价情况。(具体指标详见附件4) 
    三、考核方法
    脱贫攻坚考核工作由县脱贫攻坚考评工作组组织实施,考核采取日常督查和年终考核相结合的办法进行。各乡镇、各部门、各单位的得分按10%的权重比例计入全县科学发展观目标管理考核总分。
    (一)日常工作考核。县委督查室、县政府督查室、县委组织部和县扶贫办具体负责全县脱贫攻坚重点工作的督促检查等工作,以推动全县脱贫攻坚工作任务的落实。各乡镇负责对本乡镇驻村单位和包户干部目标任务进展情况进行日常督查考核、协调检查,推动本乡镇工作任务落实。
    (二)年度考核。年度考核由县脱贫攻坚考评工作组牵头负责,考评工作组办公室具体承办,会同县委组织部、县考核办、县委督查室、县政府督查室分别组成联合考核组进行考核。年度考核每年12月中旬实施。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众、问卷测评等方式进行,由考核组对照考核项目指标进行打分,依据得分排名确定考核等次。
    (三)考核实行百分制。其中平时督查占30%,定期考核占70%(其中包括社会、群众评价占10%)。
    (四)考核格次确定。脱贫攻坚年度考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个格次,考核积分在95分以上(含95分)为优秀等次,优秀等次数量不超过同类考核对象总数的20%;考核积分在85-94分(含85分)为良好;考核积分在60-84分(含60分)为一般;考核积分在59分(含59分)以下为较差等次。
脱贫攻坚工作年终考核结束后,县脱贫攻坚考评工作组汇总考核得分情况,分析研究全县脱贫攻坚工作年度任务完成情况和形势的发展,形成考核结果及责任追究建议报告,报县脱贫攻坚领导小组审定后,在全县进行通报。
    四、考核奖惩
    (一)每年度对考核成绩优秀的乡镇、部门、单位和驻村扶贫工作队(“第一书记”)和包户干部由县委、县政府予以表彰奖励(县领导、部门主要领导和乡镇主要领导不列入包户干部评先对象)。考核成绩优秀且位于前三名的乡镇、部门、单位在年度目标责任考核中予以加分。考核为优秀的驻村工作队队长或队员,在本单位个人年度考核中原则上直接评定为优秀等次,不占本单位优秀名额。
    (二)对考核较差等次或没有完成年度精准脱贫目标任务的乡镇、部门、单位严格实行一票否决,并对其乡镇、部门、单位党政主要领导进行问责,责令限期整改,必要时采取换岗、降职等组织调整措施。
    (三)对考核较差或没有完成年度包抓脱贫工作任务的工作队队长(“第一书记”)和责任人,个人年度考核直接评定为不称职等次,对派出单位主要负责人进行约谈,责令限期整改,按期不能整改到位的,将予以召回,重新选派。
    (四)对脱贫攻坚工作中走过场、作风不扎实、不办实事、弄虚作假、违反贫困户退出规定搞“数字脱贫”的干部,按照有关规定进行追责。
    (五)被审计、纪检等部门查出的违纪问题或被媒体披露,以及经国家、省市第三方评估机构评估检查,认为贫困对象脱贫工作不实、存在弄虚作假,并经核查属实造成恶劣影响的,按照有关规定严肃处理。
    五、考核组织领导
    为加强对考评工作的组织领导,在县脱贫攻坚领导小组下设县脱贫攻坚考评工作组,由县委副书记刘祈虎任组长,县委常委、纪委书记陈佳羚,县委常委、组织部部长周荣卿,县委常委、统战部部长黄剑魁,县政府副县长余建国任副组长,县委办、县政府办、县纪委(监察局)、县委组织部、县委农工部主要负责同志为成员,负责考评的组织协调工作。县脱贫攻坚考评工作组下设办公室,办公室设在县委农工部,由刘宗彪同志兼任办公室主任,办公室成员由县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县委农工部抽调成员组成。 
    六、相关工作要求
    (一)建立精准脱贫攻坚工作台账。各乡镇、各部门、各单位要加强对精准脱贫工作的组织和领导,要认真对照本单位承担的考核指标和项目建设任务,逐一细化分解,狠抓工作落实,建立贫困人口脱贫、脱贫攻坚项目建设、扶贫工作队驻村帮扶工作台帐,做到资料齐备、档案规范,为贫困户脱贫和考核工作提供有力保障和可靠依据。
    (二)建立平时和定期考核工作机制。各乡镇、各部门、各单位每月28日之前要向县脱贫攻坚领导小组办公室书面报告脱贫攻坚工作进展情况。县脱贫攻坚领导小组办公室根据各部门、各乡镇工作进展情况,采取实地抽查、暗访等方式,进行跟踪督导,及时“查账”,并对各乡镇、各部门、各单位的目标任务完成情况按月进行逐项汇总,设立各乡镇、各部门、各单位目标任务完成情况考核台账,精准管控过程,建立起平时检查,年终考核,季度通报等跟踪督查机制,全面推进全县脱贫攻坚各项工作任务的落实。
    (三)强化督促检查和考核结果的运用。县脱贫攻坚考评工作组办公室要切实做好考核工作的沟通协调,加强考评指标的统计监测和指标运用。县委、县政府督查室要认真行使督办检查职能,强化平时随机督促检查,客观公正,据实详实地做好督查考核,同时强化跟踪反馈考核结果的运用,为全县脱贫攻坚工作任务的完成保驾护航。

    附件:1.安义县脱贫攻坚工作乡镇考核表
          2.安义县脱贫攻坚工作部门考核表
          3.安义县驻村工作队(“第一书记”)工作考核表
          4.安义县干部包户扶贫工作考核表

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